La Direcció General de Tributs, en la seva consulta vinculant V2612-22, de 23/12/2022, ha aplicat la doctrina de “l’assentament complex operatiu”, que va iniciar a partir de diverses consultes vinculants de 2008, en la interpretació del concepte d’Establiment Permanent (EP) del Conveni per a evitar la Doble Imposició (CDI) subscrit en 1994 entre Espanya i Irlanda.
Aquesta doctrina consisteix bàsicament a considerar, en línia amb el que s’estableix pel paràgraf 27.1 dels Comentaris a l’article 5 del Model de Conveni de l’OCDE de 2017, que “una empresa no pot fragmentar un negoci en funcionament i cohesionat en diverses operacions petites amb la finalitat d’al·legar que cadascuna d’elles només té caràcter preparatori o auxiliar”. D’aquesta manera, en el cas analitzat en la consulta, la DGT entén que la matriu irlandesa disposa d’un EP, en desenvolupar una part important de tota la seva activitat a Espanya, i perquè no es limita al simple magatzematge, sinó que abasta totes les operacions logístiques de la cadena de subministrament de les mercaderies.
El que és rellevant d’aquesta consulta és que la DGT està aplicant el criteri del Model OCDE 2017 sobre EPs al CDI amb Irlanda, que és anterior a 2017, quan aquesta interpretació només pot tenir efectes prospectius (és a dir, sobre els CDI posteriors al Model OCDE 2017). D’aquesta manera, la DGT sembla considerar que la doctrina de “l’assentament complex operatiu” resulta d’aplicació en tot cas, amb independència de la data del CDI aplicable entre Espanya i l’Estat de residència de l’entitat no resident que desenvolupa una activitat al nostre país.
Accedeix a la consulta vinculant completa AQUÍ